Cadeia de Valor da SETIC

LISTA DE SIGLAS E ACRÔNIMOS

API	Interface de programação de aplicações, do inglês Application Programming Interface.
DB	Banco de Dados, do inglês Data Base.
RPA	Automação de processos robóticos, do inglês Robotic Process Automation.
SEI	Sistema Eletrônico de Informação.
LGPD	Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais
PDTI	Plano Diretor de Tecnologia da Informação.
T.I.	Tecnologia da Informação.
Infovia	Rede de fibra óptica do Governo do Estado de Rondônia (via de informação).
VOIP	Voz sobre IP, do inglês Voice over Internet Protocol.
VPN	Rede privada virtual, do inglês Virtual Private Network.
Wi-Fi	Rede sem fio, do inglês Wireless Fidelity.

Observação: para siglas e acrônimos da unidades organizacionais da SETIC, consultar em <https://organograma.ro.gov.br/unidade/2/organograma>.

INTRODUÇÃO

Este trabalho é uma das ações do Plano de Ação para a Governança e Gestão Pública 2023 (Sei!  0036607480) que visa fortalecer a cultura de governança no âmbito da SETIC.

O plano de ação é composto por mecanismo, prática e itens que por sua vez são compostos por requisitos, ação e produto/entrega.

A ação criar cadeia de valor dos processos da SETIC, em especial os processos finalísticos, e fazer a divulgação tem como produto um documento contendo descrição dos processos finalísticos e cadeia de valor da SETIC. Esta ação atende ao requisito a) da prática promover a gestão estratégica.

• Mecanismo: Governança Pública - Estratégia.

• Prática: promover a gestão estratégica.

• Item: a alta administração estabeleceu modelo de gestão dos processos finalísticos? Requisitos:

• a) os processos finalísticos estão descritos em termos de cadeia de valor e de sequência de atividades atribuídas aos respectivos responsáveis;

• b) há objetivos, indicadores e metas para a gestão dos processos finalísticos;

• c) os objetivos, indicadores e metas para a gestão dos processos finalísticos são divulgados;

• d) as metas definidas permitem avaliar o progresso no alcance dos objetivos dos processos finalísticos.

• Ação: criar cadeia de valor dos processos da SETIC, em especial os processos finalísticos, e fazer a divulgação.

• Produto: um documento contendo descrição dos processos finalísticos e cadeia de valor da SETIC.

METODOLOGIA

A presente metodologia visa documentar e formalizar os processos de trabalho, mantendo o foco nas premissas estabelecidas para a gestão de processos, para fins de elaboração da Cadeia de Valor da SETIC.

Desse modo, busca-se abarcar as seguintes etapas:

1. Mapear os macroprocessos organizacionais;

2. Categorizar macroprocesso conforme a Cadeia de Valor;

3. Aprovação e Publicação da Cadeia de Valor.

Mapear os Macroprocessos Organizacionais

O processo de mapeamento consiste em identificar o objetivo principal de cada macroprocesso (geralmente uma ação). Além do objetivo, é levantado os setores envolvidos, produtos e os clientes.

Este trabalho é feito por meio de entrevista com os principais setores da SETIC.

Categorizar Macroprocesso Conforme a Cadeia de Valor

Considerando as atividades fins realizadas pela SETIC, os macroprocessos são categorizados como finalísticos, gerenciais ou de apoio.

1. Finalísticos ou Primários – são os macroprocessos ligados diretamente ligados à essência de funcionamento da organização, seu core business. Basicamente são os que geram produtos ou serviços para os clientes da entidade, internos ou externos. Exemplos: desenvolvimento de software para administração pública estadual, prestação de serviço de data center, etc.

2. Gerenciais – são os macroprocessos ligados à estratégia da organização. Relacionam-se à governança e o monitoramento do alcance das metas.

3. De Apoio/Suporte/Sustentação – trata-se dos processos que dão apoio aos finalísticos. Exemplos: Gestão de Pessoas, de Aquisições e de Recursos Financeiros/Orçamentários.

Aprovação e Publicação da Cadeia de Valor

Após revisão pela Gerência de Processos e pelas Coordenadorias, a Cadeia de Valores passa pela aprovação do Gabinete e posterior publicação.

CADEIA DE VALOR AGREGADO - CVA

O conceito de cadeia de valor é uma metodologia amplamente utilizada no mundo dos negócios para coordenar e otimizar processos, bem como identificar e mapear as vantagens competitivas de uma corporação. Essa ferramenta foi introduzida pela primeira vez em 1985 por Michael Porter, professor da Harvard Business School, e desde então se tornou um elemento básico no campo da gestão estratégica.

A abordagem da cadeia de valor permite que as organizações obtenham uma compreensão abrangente das várias atividades e processos que contribuem para a criação de valor para seus clientes. Ao decompor todo o processo de criação de valor em componentes menores e mais gerenciáveis, as empresas podem identificar áreas onde podem melhorar a eficiência, reduzir custos e aprimorar a qualidade geral de seus produtos ou serviços.

Os processos são categorizados em finalísticos, gerencial e de apoio (ou suporte, ou ainda de sustentação).

Os processos finalísticos são aqueles que estão diretamente relacionados à produção de bens ou serviços da empresa, envolvendo atividades chave que transformam insumos em produtos finais. Esses processos podem incluir atividades como design, desenvolvimento de produtos, produção, logística, vendas, marketing e atendimento ao cliente. Os processos finalísticos são considerados críticos para o sucesso da empresa, pois estão diretamente relacionados à entrega de valor para o cliente e à geração de receita.

Os processos gerenciais são aqueles que envolvem a gestão e supervisão das atividades chave da empresa. Eles incluem atividades como planejamento estratégico, definição de metas, alocação de recursos, gestão de projetos, monitoramento de desempenho, análise de dados e tomada de decisão. Os processos gerenciais são essenciais para garantir que os processos finalísticos sejam executados de forma eficaz e eficiente e para garantir o alinhamento da empresa com seus objetivos de negócios.

Já os processos de apoio são aqueles que fornecem suporte e suporte aos processos finalísticos e gerenciais. Eles incluem atividades de recursos humanos, finanças, contabilidade, tecnologia da informação, compras e logística, entre outros. Os processos de apoio são críticos para garantir que a empresa tenha os recursos necessários para executar seus processos finalísticos e gerenciais de forma eficaz e eficiente.

A seguir, o levantamento do macroprocessos da SETIC segundo sua categoria.

MACROPROCESSOS FINALÍSTICOS

Desenvolvimento de soluções

Tipo de macroprocesso: Finalístico.
Setores envolvidos: COGE, CODE, CAGD e COINFRA.
Produto: Sistemas de Informação e Comunicação, API’s, Ferramentas e Dashboards e Portais Governamentais.
Cliente: Governo do Estado de Rondônia e Sociedade.
Necessidade: Desburocratizar a gestão pública e aproximá-la do cidadão (Governo Digital).

• Processo - Recepção de demanda;
• Processo - Análise de negócio;
• Processo - Mapeamento de Processos;
• Processo - Redesenho de Processos;
• Processo - Ideação de produto;
• Processo - Desenvolvimento de software;
• Processo - Implantação de software;
• Processo - Implantação de Data Base;
• Processo - Lançamento de produto;
• Processo - Monitoramento de produto;
• Processo - Suporte ao Usuário Final;
• Processo - Criação de Painéis de Tomadas de Decisão; e,
• Processo - Automação de Processos Robóticos  (RPA).

Gestão de Dados

Tipo de macroprocesso: Finalístico.
Setores envolvidos: CAGD, CI, CODE.
Produto: Serviço de tratamento de dados.
Cliente: Governo do Estado de Rondônia e Sociedade.
Necessidade: Administrar os dados, inclusive pessoais, sob a guarda da SETIC, à luz da LAI e LGPD.

• Processo - Análise de registro de eventos (Logs); e,
• Processo - Compartilhamento de Dados.

Oferta de Infraestrutura e Serviços de T.I.

Tipo de macroprocesso: Finalístico.
Setores envolvidos: CAGD, COSEGI e COINFRA.
Produto: Serviços de Suporte e Conectividade, Segurança em T.I., VOIP, Data Center, Infovia, etc.
Cliente: T.I.’s Setoriais e usuários finais.
Necessidade: Fornecer infraestrutura para a transformação digital e serviços de T.I.

• Processo - Gestão de Firewall;
• Processo - Fornecimento de Wi-Fi;
• Processo - Controle e Configuração de switch;
• Processo - Consultoria em Redes;
• Processo - Fornecimento de acessos a VPN;
• Processo - Gestão de Data Center;
• Processo - Gestão de Infovia;
• Processo - Fornecimento de VOIP;
• Processo - Gerenciamento de Serviços de T.I.;
• Processo - Prevenção e Respostas a Incidentes;
• Processo - Gestão do SEI!; e,
• Processo - Sustentação de Banco de Dados (DB).
  
  

MACROPROCESSOS GERENCIAIS

Governança e Estratégia Governamental

Tipo de macroprocesso: Gerencial.
Setores envolvidos: ASGAB, GPE, DITEC, GAB.
Produto: PDTI e Plano Estratégico da SETIC.
Cliente: SETIC e Sociedade.
Necessidade: Implantar modelo de gestão a fim de alcançar os objetivos estratégicos da SETIC.

• Processo - Elaboração do Plano Estratégico da SETIC;
• Processo - Elaboração do PDTI da SETIC;
• Processo - Monitoramento do Plano Estratégico da SETIC; e,
• Processo - Monitoramento do PDTI da SETIC.

Promoção da Conformidade (Compliance)

Tipo de macroprocesso: Gerencial.
Setores envolvidos: CI, GAB e Coordenadorias.
Produto: Minutas de Portarias e Decretos, Normas, Guias, Manuais, Cartilhas, Cursos, e Análises de Conformidades.
Cliente: SETIC e, em especial, o Encarregado de Dados.
Necessidade: Alinhar as práticas da SETIC às leis, padrões, regras e normas existentes.

• Processos - Elaboração de minutas e documentos; e,
• Processos - Análises de Conformidades.

Gestão de Risco

Tipo de macroprocesso: Gerencial.
Setores envolvidos: CI, GAB e Coordenadorias.
Produto: Minutas de Portarias e Decretos, Normas e projetos e ações isoladas, como: promoção da Declaração de Conflito de Interesse.
Cliente: SETIC e sociedade.
Necessidade: Mitigar danos decorrentes de situações negativas, ou até mesmo evitá-las.

• Processos - Elaboração de minutas e normas; e,
• Processos - Ações Isoladas (Ad-hoc).

Prestação de Contas

Tipo de macroprocesso: Gerencial.
Setores envolvidos: CI, GAB e Coordenadorias.
Produto: Relatório Trimestrais e Anuais de Prestação de Contas, Prestação de Contas de Diárias.
Cliente: SETIC e Órgãos de controle.
Necessidade: Responsabilização (Accountability) da SETIC.

• Processo - Prestação Anual de Contas do Governo; e,
• Processo - Envio de relatórios à CGE.

Gestão da Comunicação e da Imagem Institucional

Tipo de macroprocesso: Gerencial.
Setores envolvidos: GAB, ASCOM e Coordenadorias.
Produto: Gestão de marca da SETIC, campanhas publicitárias e divulgações, Portal da SETIC, páginas e hotsites, mídias sociais, integração e articulação das áreas de comunicação das secretarias via SECOM.
Cliente: Governo do Estado de Rondônia e Sociedade.
Necessidade: Executar e coordenar as ações de comunicação social da SETIC voltadas para o público externo e implementar a política de comunicação social da superintendência.

• Processo - Redação Oficial e Comunicação Externa;
• Processo - Criação de logo ou ícones;
• Processo - Atualização ou criação de página no portal da SETIC;
• Processo - Criação de Imagem para Redes Sociais;
• Processo - Criação de Banner Informativo;
• Processo - Criação de Matéria;
• Processo - Articulação de Evento de Lançamento;
• Processo - Registro Fotográfico ou Vídeo; e,
• Processo - Criação de Material Gráfico.

Relação Institucional e articulação política

Tipo de macroprocesso: Gerencial.
Setores envolvidos: GAB e ASGAB.
Produto: Recursos para investimentos, orçamento e apoio da alta gestão do executivo estadual, .
Cliente: Governo do Estado de Rondônia e Sociedade.
Necessidade: Garantir recursos para a continuidade dos serviços prestados pela SETIC e inovação.

• Processo - Relações Institucionais; e,
• Processo - Articulação Política.

MACROPROCESSOS DE APOIO, SUPORTE OU SUSTENTAÇÃO

Administração de Bens e Materiais de Consumo

Tipo de macroprocesso: Apoio, Suporte ou Sustentação.
Setores envolvidos: GAP, ASCONT e Coordenadorias.
Produto: Disponibilização de bens permanentes e dispensação de material de consumo.
Cliente: Servidores da SETIC.
Necessidade: Disponibilizar bens, materiais e serviços contratados ou adquiridos para subsidiar o funcionamento da SETIC.

• Processo - Guarda a terceiros;
• Processo - Cautela de Bens à Servidores;
• Processo - Transferências Internas;
• Processo - Transferências Externas;
• Processo - Alienação;
• Processo - Solicitação e Dispensação de Material de Consumo; e,
• Processo - Inventário

Gestão de Pessoas

Tipo de macroprocesso: Apoio, Suporte ou Sustentação.
Setores envolvidos: GGP, GAB, Chefias Imediatas e servidores (interessados).
Produto: Benefícios e Proventos, Obrigações, Direitos e Vantagens do Servidor
Cliente: Servidores da SETIC.
Necessidade: Conciliar os objetivos dos colaboradores com os da SETIC.

• Processo - Recrutamento e seleção;
• Processo - Pagamento de Pessoal;
• Processo - Requisição de Benefícios e Proventos;
• Processo - Requisição de Direitos e Vantagens; e,
• Processo - Acompanhamento de Obrigações.

Gestão Financeira, Orçamentária e Contábil

Tipo de macroprocesso: Apoio, Suporte ou Sustentação.
Setores envolvidos: CAF e GAB.
Produto: Recursos orçamentários e financeiros executados em conformidade com a legislação pertinente.
Cliente: SETIC.
Necessidade: Coordenar as atividades relativas à movimentação, aplicação e execução dos recursos orçamentários e financeiros.

• Processo - Realizar Planejamento Orçamentário Anual e Plurianual;
• Processo - Realizar Execução e Acompanhamento Orçamentário;
• Processo - Realizar Administração Financeira; e,
• Processo - Realizar Gestão Contábil.

Gestão de Aquisições

Tipo de macroprocesso: Apoio, Suporte ou Sustentação.
Setores envolvidos: GCOMP, GAB e Coordenadorias.
Produto: Produto ou serviço adquirido.
Cliente: SETIC.
Necessidade: Adquirir materiais, bens e serviços para o exercício das funções da SETIC.

• Processo - Licitação;
• Processo - Gestão de Contrato; e,
• Processo - Publicação das inexigibilidade junto à CGE.

Realização de Atividades Administrativas

Tipo de macroprocesso: Apoio, Suporte ou Sustentação.
Setores envolvidos: GADM, GAB e Coordenadorias.
Produto: Atos, documentos e serviços administrativos.
Cliente: SETIC.
Necessidade: Executar as atividades relacionadas aos diversos serviços administrativos, necessários ao exercício das funções da SETIC.

• Processo - Gestão de Viagens Oficiais;
• Processo - Gestão da Frota;
• Processo - Direção de Veículo Oficial ;
• Processo - Gestão de Ordem de Serviços;
• Processo - Gestão da segurança das áreas e instalações;
• Processo - Autorização de Acessos Internos;
• Processo - Autorização de Acessos Externos;
• Processo - Controle de entrada de material de consumo;
• Processo - Controle de saída de material de consumo;
• Processo - Controle de entrada de bem permanente;
• Processo - Controle de saída de bem permanente;
• Processo - Gestão de Espaços Físicos; e,
• Processo - Gestão da Agenda Oficial da SETIC.

REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA

Cadeia de valor: o que é, como fazer, quais são suas etapas e atividades. ROCK CONTENT, 2021. Disponível em: <https://rockcontent.com/br/blog/cadeia-de-valor/>. Acesso em: 08 maio 2023.

GOIÁS. CADEIA DE VALOR DA ADMINISTRAÇÃO. 2019. Disponível em: <https://www.administracao.go.gov.br/cadeia-de-valor/>. Acesso em: 12 maio 2023.

CNMP. Cadeia de Valor do CNMP - Conselho Nacional do Ministério Público. Disponível em:<https://www.cnmp.mp.br/portal/visao-360/processos/cadeia-de-valor-do-cnmp>. Acesso em: 12 maio 2023.

Tribunal Regional Eleitoral - MT. CADEIA DE VALOR TRE-MT. Disponível em:<https://www.justicaeleitoral.jus.br/++theme++justica_eleitoral/pdfjs/web/viewer.html?file=https://www.justicaeleitoral.jus.br/arquivos/cadeia-de-valor-pdf/@@download/file/TRE-MT-apresentacao-%20cadeia-de-valor.pdf>. Acesso em: 12 maio 2023.