Cadeia de Valor da SETIC

LISTA DE SIGLAS E ACRÔNIMOS

API - Interface de programação de aplicações, do inglês Application Programming Interface.
DB - Banco de Dados, do inglês Data Base.
RPA - Automação de processos robóticos, do inglês Robotic Process Automation.
SEI - Sistema Eletrônico de Informação.
LGPD - Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais - Lei n° 13.709/2018.
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia da Informação.
T.I. - Tecnologia da Informação.
Infovia - Rede de fibra óptica do Governo do Estado de Rondônia (via de informação).
VOIP - Voz sobre IP, do inglês Voice over Internet Protocol.
VPN - Rede privada virtual, do inglês Virtual Private Network.
Wi-Fi - Rede sem fio, do inglês Wireless Fidelity.

Observação: para siglas e acrônimos da unidades organizacionais da SETIC, consultar em <https://organograma.ro.gov.br/unidade/2/organograma>.

INTRODUÇÃO

Este trabalho é uma das ações do Plano de Ação para a Governança e Gestão Pública 2023 (Sei!  0036607480) que visa fortalecer a cultura de governança no âmbito da SETIC.

O plano de ação é composto por mecanismo, prática e itens que por sua vez são compostos por requisitos, ação e produto/entrega.

A ação criar cadeia de valor dos processos da SETIC, em especial os processos finalísticos, e fazer a divulgação tem como produto um documento contendo descrição dos processos finalísticos e cadeia de valor da SETIC. Esta ação atende ao requisito a) da prática promover a gestão estratégica.

• Mecanismo: Governança Pública - Estratégia.

• Prática: promover a gestão estratégica.

• Item: a alta administração estabeleceu modelo de gestão dos processos finalísticos? Requisitos:

• a) os processos finalísticos estão descritos em termos de cadeia de valor e de sequência de atividades atribuídas aos respectivos responsáveis;

• b) há objetivos, indicadores e metas para a gestão dos processos finalísticos;

• c) os objetivos, indicadores e metas para a gestão dos processos finalísticos são divulgados;

• d) as metas definidas permitem avaliar o progresso no alcance dos objetivos dos processos finalísticos.

• Ação: criar cadeia de valor dos processos da SETIC, em especial os processos finalísticos, e fazer a divulgação.

• Produto: um documento contendo descrição dos processos finalísticos e cadeia de valor da SETIC.

METODOLOGIA

A presente metodologia visa documentar e formalizar os processos de trabalho, mantendo o foco nas premissas estabelecidas para a gestão de processos, para fins de elaboração da Cadeia de Valor da SETIC.

Desse modo, busca-se abarcar as seguintes etapas:

1. Mapear os macroprocessos organizacionais;

2. Categorizar macroprocesso conforme a Cadeia de Valor;

3. Aprovação e Publicação da Cadeia de Valor.

Mapear os macroprocessos organizacionais

O processo de mapeamento consiste em identificar o objetivo principal de cada macroprocesso (geralmente uma ação). Além do objetivo, é levantado os setores envolvidos, produtos e os clientes.

Este trabalho é feito por meio de entrevista com os principais setores da SETIC.

Categorizar macroprocesso conforme a Cadeia de Valor

Considerando as atividades fins realizadas pela SETIC, os macroprocessos são categorizados como finalísticos, gerenciais ou de apoio.

1. Finalísticos ou Primários – são os macroprocessos ligados diretamente ligados à essência de funcionamento da organização, seu core business. Basicamente são os que geram produtos ou serviços para os clientes da entidade, internos ou externos. Exemplos: desenvolvimento de software para administração pública estadual, prestação de serviço de data center, etc.

2. Gerenciais – são os macroprocessos ligados à estratégia da organização. Relacionam-se à governança e o monitoramento do alcance das metas.

3. De Apoio/Suporte/Sustentação – trata-se dos processos que dão apoio aos finalísticos. Exemplos: Gestão de Pessoas, de Aquisições e de Recursos Financeiros/Orçamentários.

Aprovação e Publicação da Cadeia de Valor

Após revisão pela Gerência de Processos e pelas Coordenadorias, a Cadeia de Valores passa pela aprovação do Gabinete e posterior publicação.

CADEIA DE VALOR AGREGADO - CVA

O conceito de cadeia de valor é uma metodologia amplamente utilizada no mundo dos negócios para coordenar e otimizar processos, bem como identificar e mapear as vantagens competitivas de uma corporação. Essa ferramenta foi introduzida pela primeira vez em 1985 por Michael Porter, professor da Harvard Business School, e desde então se tornou um elemento básico no campo da gestão estratégica.

A abordagem da cadeia de valor permite que as organizações obtenham uma compreensão abrangente das várias atividades e processos que contribuem para a criação de valor para seus clientes. Ao decompor todo o processo de criação de valor em componentes menores e mais gerenciáveis, as empresas podem identificar áreas onde podem melhorar a eficiência, reduzir custos e aprimorar a qualidade geral de seus produtos ou serviços.

Os processos são categorizados em finalísticos, gerencial e de apoio (ou suporte, ou ainda de sustentação).

Os processos finalísticos são aqueles que estão diretamente relacionados à produção de bens ou serviços da empresa, envolvendo atividades chave que transformam insumos em produtos finais. Esses processos podem incluir atividades como design, desenvolvimento de produtos, produção, logística, vendas, marketing e atendimento ao cliente. Os processos finalísticos são considerados críticos para o sucesso da empresa, pois estão diretamente relacionados à entrega de valor para o cliente e à geração de receita.

Os processos gerenciais são aqueles que envolvem a gestão e supervisão das atividades chave da empresa. Eles incluem atividades como planejamento estratégico, definição de metas, alocação de recursos, gestão de projetos, monitoramento de desempenho, análise de dados e tomada de decisão. Os processos gerenciais são essenciais para garantir que os processos finalísticos sejam executados de forma eficaz e eficiente e para garantir o alinhamento da empresa com seus objetivos de negócios.

Já os processos de apoio são aqueles que fornecem suporte e suporte aos processos finalísticos e gerenciais. Eles incluem atividades de recursos humanos, finanças, contabilidade, tecnologia da informação, compras e logística, entre outros. Os processos de apoio são críticos para garantir que a empresa tenha os recursos necessários para executar seus processos finalísticos e gerenciais de forma eficaz e eficiente.

A seguir, o levantamento do macroprocessos da SETIC segundo sua categoria.

Macroprocessos Finalísticos

Desenvolvimento de soluções

Tipo de macroprocesso: Finalístico.
Setores envolvidos: COGE, CODE, CAGD e COINFRA.
Produto: Sistemas de Informação e Comunicação, API’s, Ferramentas e Dashboards e Portais Governamentais.
Cliente: Órgãos do Governo do Estado de Rondônia e Sociedade.
Necessidade: Desburocratizar a gestão pública e aproximá-la do cidadão (Governo Digital).

• Processo - Recepção de demanda
• Processo - Análise de negócio
• Processo - Mapeamento de Processos
• Processo - Redesenho de Processos
• Processo - Ideação de produto
• Processo - Desenvolvimento de software
• Processo - Implantação de software
• Processo - Implantação de Data Base
• Processo - Lançamento de produto
• Processo - Monitoramento de produto
• Processo - Suporte ao Usuário Final
• Processo - Criação de Painéis de Tomadas de Decisão
• Processo - Automação de Processos Robóticos  (RPA)

Gestão de Dados

Tipo de macroprocesso: Finalístico.
Setores envolvidos: CAGD, COIN, CODE.
Produto: Serviço de tratamento de dados.
Cliente: Órgão do Governo do Estado de Rondônia e Sociedade.
Necessidade: Administrar os dados, inclusive pessoais, sob a guarda da SETIC, à luz da LAI e LGPD.

• Processo - Análise de registro de eventos (Logs)
• Processo - Compartilhamento de Dados

Oferta de Infraestrutura e Serviços de T.I.

Tipo de macroprocesso: Finalístico.
Setores envolvidos: CAGD, COSEGI e COINFRA.
Produto: Serviços de Suporte e Conectividade, Segurança em T.I., VOIP, Data Center, Infovia, etc.
Cliente: T.I.’s Setoriais e usuários finais.
Necessidade: Fornecer infraestrutura para a transformação digital e serviços de T.I.

• Processo - Gestão de Firewall
• Processo - Fornecimento de Wi-Fi
• Processo - Controle e Configuração de switch
• Processo - Consultoria em Redes
• Processo - Fornecimento de acessos a VPN
• Processo - Gestão de Data Center
• Processo - Gestão de Infovia
• Processo - Fornecimento de VOIP
• Processo - Gerenciamento de Serviços de T.I.
• Processo - Prevenção e Respostas a Incidentes
• Processo - Gestão do SEI!
• Processo - Sustentação de Banco de Dados (DB)
  
  

Macroprocessos Gerenciais

Governança e Estratégia Governamental

Tipo de macroprocesso: Gerencial.
Setores envolvidos: ASGAB, GPE, DITEC, GAB.
Produto: PDTI e Plano Estratégico da SETIC.
Cliente: SETIC e Sociedade.
Necessidade: Implantar modelo de gestão a fim de alcançar os objetivos estratégicos da SETIC.

• Processo - Elaboração do Plano Estratégico da SETIC
• Processo - Elaboração do PDTI da SETIC
• Processo - Monitoramento do Plano Estratégico da SETIC
• Processo - Monitoramento do PDTI da SETIC

Promoção da Conformidade (Compliance)

Tipo de macroprocesso: Gerencial.
Setores envolvidos: COIN, GAB e Coordenadorias.
Produto: Minutas de Portarias e Decretos, Normas, Guias, Manuais, Cartilhas, Cursos, e Análises de Conformidades.
Cliente: SETIC e, em especial, o Encarregado de Dados.
Necessidade: Alinhar as práticas da SETIC às leis, padrões, regras e normas existentes.

• Processos - Elaboração de minutas e documentos
• Processos - Análises de Conformidades.

Gestão de Risco

Tipo de macroprocesso: Gerencial.
Setores envolvidos: COIN, GAB e Coordenadorias.
Produto: Minutas de Portarias e Decretos, Normas e projetos e ações isoladas, como: promoção da Declaração de Conflito de Interesse.
Cliente: SETIC e sociedade.
Necessidade: Mitigar danos decorrentes de situações negativas, ou até mesmo evitá-las.

• Processos - Elaboração de minutas e normas
• Processos - Ações Isoladas (Ad-hoc)

Prestação de Contas

Tipo de macroprocesso: Gerencial.
Setores envolvidos: COIN, GAB e Coordenadorias.
Produto: Relatório Trimestrais e Anuais de Prestação de Contas, Prestação de Contas de Diárias.
Cliente: SETIC e Órgãos de controle.
Necessidade: Responsabilização (Accountability) da SETIC.

• Processo - Prestação Anual de Contas do Governo
• Processo - Envio de relatórios à CGE

Gestão da Comunicação e da Imagem Institucional

Tipo de macroprocesso: Gerencial.
Setores envolvidos: GAB, ASCOM e Coordenadorias.
Produto: Gestão de marca da SETIC, campanhas publicitárias e divulgações, Portal da SETIC, páginas e hotsites, mídias sociais, integração e articulação das áreas de comunicação das secretarias via SECOM.
Cliente: Governo do Estado de Rondônia e Sociedade.
Necessidade: Executar e coordenar as ações de comunicação social da SETIC voltadas para o público externo e implementar a política de comunicação social da superintendência.

• Processo - Redação Oficial e Comunicação Externa
• Processo - Criação de logo ou ícones
• Processo - Atualização ou criação de página no portal da SETIC
• Processo - Criação de Imagem para Redes Sociais
• Processo - Criação de Banner Informativo
• Processo - Criação de Matéria
• Processo - Articulação de Evento de Lançamento
• Processo - Registro Fotográfico ou Vídeo
• Processo - Criação de Material Gráfico

Relação Institucional e articulação política

Tipo de macroprocesso: Gerencial.
Setores envolvidos: GAB e ASGAB.
Produto: Recursos para investimentos, orçamento e apoio da alta gestão do executivo estadual, .
Cliente: Governo do Estado de Rondônia e Sociedade.
Necessidade: Garantir recursos para a continuidade dos serviços prestados pela SETIC e inovação.

• Processo - Relações Institucionais
• Processo - Articulação Política

Macroprocessos de Apoio, Suporte ou Sustentação

Administração de Bens e Materiais de Consumo

Tipo de macroprocesso: Apoio, Suporte ou Sustentação.
Setores envolvidos: GPA, ASCONT e Coordenadorias.
Produto: Disponibilização de bens permanentes e dispensação de material de consumo.
Cliente: Servidores da SETIC.
Necessidade: Disponibilizar bens, materiais e serviços contratados ou adquiridos para subsidiar o funcionamento da SETIC.

• Processo - Guarda a terceiros
• Processo - Cautela de Bens a Servidor
• Processo - Transferências Internas
• Processo - Transferências Externas
• Processo - Alienação
• Processo - Solicitação e Dispensação de Material de Consumo
• Processo - Inventário

Gestão de Pessoas

Tipo de macroprocesso: Apoio, Suporte ou Sustentação.
Setores envolvidos: GGP, GAB, Chefias Imediatas e servidores (interessados).
Produto: Benefícios e Proventos, Obrigações, Direitos e Vantagens do Servidor
Cliente: Servidores da SETIC.
Necessidade: Conciliar os objetivos dos colaboradores com os da SETIC.

• Processo - Recrutamento e seleção
• Processo - Pagamento de Pessoal
• Processo - Requisição de Benefícios e Proventos
• Processo - Requisição de Direitos e Vantagens
• Processo - Acompanhamento de Obrigações

Gestão Financeira, Orçamentária e Contábil

Tipo de macroprocesso: Apoio, Suporte ou Sustentação.
Setores envolvidos: CAF e GAB.
Produto: Recursos orçamentários e financeiros executados em conformidade com a legislação pertinente.
Cliente: SETIC.
Necessidade: Coordenar as atividades relativas à movimentação, aplicação e execução dos recursos orçamentários e financeiros.

• Processo - Realizar Planejamento Orçamentário Anual e Plurianual
• Processo - Realizar Execução e Acompanhamento Orçamentário
• Processo - Realizar Administração Financeira
• Processo - Realizar Gestão Contábil

Gestão de Aquisições

Tipo de macroprocesso: Apoio, Suporte ou Sustentação.
Setores envolvidos: GCOMP, GAB e Coordenadorias.
Produto: Produto ou serviço adquirido.
Cliente: SETIC.
Necessidade: Adquirir materiais, bens e serviços para o exercício das funções da SETIC.

• Processo - Licitação
• Processo - Gestão de Contrato
• Processo - Publicação das inexigibilidade junto à CGE*

Realização de Atividades Administrativas

Tipo de macroprocesso: Apoio, Suporte ou Sustentação.
Setores envolvidos: GADM, GAB e Coordenadorias.
Produto: Atos, documentos e serviços administrativos.
Cliente: SETIC.
Necessidade: Executar as atividades relacionadas aos diversos serviços administrativos, necessários ao exercício das funções da SETIC.

• Processo - Gestão de Viagens Oficiais
• Processo - Gestão da Frota
• Processo - Direção de Veículo Oficial 
• Processo - Gestão de Ordem de Serviços
• Processo - Gestão da segurança das áreas e instalações
• Processo - Autorização de Acessos Internos
• Processo - Autorização de Acessos Externos
• Processo - Controle de entrada de material de consumo
• Processo - Controle de saída de material de consumo
• Processo - Controle de entrada de bem permanente
• Processo - Controle de saída de bem permanente
• Processo - Gestão de Espaços Físicos
• Processo - Gestão da Agenda Oficial da SETIC

REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA

Cadeia de valor: o que é, como fazer, quais são suas etapas e atividades. ROCK CONTENT, 2021. Disponível em: <https://rockcontent.com/br/blog/cadeia-de-valor/>. Acesso em: 08 maio 2023.

GOIÁS. CADEIA DE VALOR DA ADMINISTRAÇÃO. 2019. Disponível em: <https://www.administracao.go.gov.br/cadeia-de-valor/>. Acesso em: 12 maio 2023.

CNMP. Cadeia de Valor do CNMP - Conselho Nacional do Ministério Público. Disponível em:<https://www.cnmp.mp.br/portal/visao-360/processos/cadeia-de-valor-do-cnmp>. Acesso em: 12 maio 2023.

Tribunal Regional Eleitoral - MT. CADEIA DE VALOR TRE-MT. Disponível em:<https://www.justicaeleitoral.jus.br/++theme++justica_eleitoral/pdfjs/web/viewer.html?file=https://www.justicaeleitoral.jus.br/arquivos/cadeia-de-valor-pdf/@@download/file/TRE-MT-apresentacao-%20cadeia-de-valor.pdf>. Acesso em: 12 maio 2023.